關(guān)于竣工環(huán)保驗收及應(yīng)急預(yù)案備案先后順序存在幾點疑問，具體如下： 

（1）按《廣東省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審技術(shù)指南》中應(yīng)急預(yù)案附件材料要求，需要項目環(huán)境影響評價批復(fù)文件及竣工環(huán)保驗收文件。這是否表明企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案是要在企業(yè)通過環(huán)評及驗收后才開展的？ 

（2）實際工作發(fā)現(xiàn)，有部分項目的環(huán)評批文要求企業(yè)需編制應(yīng)急預(yù)案，這是否表明竣工環(huán)保驗收要先通過應(yīng)急預(yù)案備案后才可以開展？ 

（3）實際工作期間存在這種情況：建設(shè)方完全按照環(huán)評批復(fù)做好了事故應(yīng)急措施，比如事故應(yīng)急池，并通過了環(huán)保驗收。但是預(yù)案編制的時候，計算的應(yīng)急池或者專家要求的應(yīng)急池要大于已建的，那是不是就要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求整改？問題是環(huán)評是審批制，應(yīng)急預(yù)案是備案制，審批制法律效應(yīng)是不是更大點，企業(yè)認為已落實了環(huán)評批復(fù)要求，是合法的了，而應(yīng)急預(yù)案只是備案制，不一定要滿足，關(guān)于這個矛盾是否有相關(guān)建議？  

廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復(fù)：

1、2018年初生態(tài)環(huán)境部 發(fā)布了《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評審工作指南（試行）》，按照此文執(zhí)行。

2、根據(jù)各地市具體規(guī)定執(zhí)行，建議先備案再驗收。

3、根據(jù)環(huán)評批復(fù)意見建設(shè)，如預(yù)案評審有專家提出建設(shè)更大些的，建議采納專家意見，企業(yè)承擔(dān)環(huán)境安全的主體責(zé)任。

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