典型案例（12）|濟寧市水污染防治工作滯后斷面持續超標

發布日期：2019-11-20 作者：轉載點擊：

典型案例（12）|濟寧市水污染防治工作滯后斷面持續超標

根據省委、省政府工作部署，2019年11月督察組在濟寧市開展駐區督察發現，濟寧市水污染防治工作滯后，全市17個在線監測斷面（除4個斷流）中有10個斷面近期持續超標。

一、基本情況

濟寧市位于魯西南蘇魯豫皖四省交界帶，境內共有國控地表水考核斷面18個，為全省最多，且17個斷面水質目標為三類，占山東1/3以上。2019年3月10日實施的《流域水污染物綜合排放標準第1部分：南四湖東平湖流域》（DB37/3416.1—2018），對總氮、全鹽量、硫酸鹽提出要求。2019年1—9月，濟寧水質優良水體比例未達到年度目標，為全省優良水體比例未達到年度目標3個市之一。

二、存在問題

（一）鄉鎮村生活污水直排問題突出。《山東省打好飲用水水源水質保護攻堅戰作戰方案（2018—2020年）》（以下簡稱《方案》）明確提出強化城鎮生活污染防治，加快城鎮污水處理設施建設。到2020年，南水北調沿線6市城市、縣城污水處理率分別達到98%和90%以上，建制鎮污水處理率達到70%以上，實現所有建制鎮建有污水處理設施。目前，濟寧全市156個鎮街中，有污水處理設施且能正常運行的僅有45個，接入市政管網的有34個鎮街，占比僅為50.6%。督察發現，部分鄉鎮尚未建設污水處理設施，污水管網不健全，雨污不分，生活污水直排現象較為突出。農村污水處理設施建設更為滯后，污水治理比例約為11.7%，大量農村生活污水直排溝渠影響河流水質。任城區李營街道蘆廟村污水處理站，缺乏有效管理維護，長期超負荷運行，部分生活污水未經處理直接溢流至排放口，經南躍進溝，進入梁濟運河。

生活污水直排入水溝形成水塘

（二）農田退水污染嚴重。《方案》提出在西支河等流域內建設人工濕地，減輕農田退水影響。全市稻區數量較多，廣泛分布于魚臺、任城、嘉祥等縣區。農田退水具有水量大、退水時間集中、污染物組成復雜且濃度高等特點。相關縣區雖然開展了一定的防治工作，但是效果不明顯。西支河人工濕地工程對農田退水的收集和凈化作用沒有充分發揮，大量的農田退水未經有效處理，進入入湖河流，對湖區水質造成較為嚴重的影響。

凱賽（金鄉）生物材料有限公司將生產污水排入雨水管網

（三）對企業違法排污巡查監管有漏洞。《方案》明確提出深化工業污染防治，實施工業污染源全面達標排放計劃。10月29日，督察組現場檢查發現，凱賽（金鄉）生物材料有限公司正往雨水管網中排放生產廢水，取樣檢測COD濃度378mg/L、硫酸鹽濃度1140mg/L、全鹽量2320mg/L；嘉祥縣紅太陽酒業集團生態釀造園大門北側有污水直排雨水溝內，形成黑臭水體。這些企業均曾因各類環境問題被群眾舉報，但巡查監管仍有盲區，導致企業心存僥幸違法排污。

嘉祥縣紅太陽酒業集團大門北側污水

（四）煤礦等行業硫酸鹽治理提升工程進度滯后。《方案》明確提出嚴格執行南四湖東平湖流域水污染物綜合排放標準，深入開展化工、煤礦開采和印染等行業高濃度硫酸鹽廢水的治理，確保工業污染源全面達標排放。目前濟寧境內有48家煤礦對外排水，督察組對8家煤礦現場檢查發現，有6家煤礦硫酸鹽濃度超標，硫酸鹽濃度最高達到3290mg/L，僅有3家煤礦正在建設或試運行全鹽量治理提高改造工程。這6家煤礦日均排水量5萬余方，大量超標礦井水通過溝渠匯入河流，對區域水質安全構成威脅。

三、原因分析

濟寧市有關部門生態環境保護“一崗雙責”落實不到位，在解決農業農村污染問題上，辦法不多、措施不硬、推進不力，對新的水污染物排放標準部署遲緩、落實滯后。企業治污主體責任落實不到位，長期存在僥幸心理，污染防治措施不到位，環境污染問題長期得不到解決。

原創：督察辦

相關標簽：廢水檢測,污水檢測,水污染防治

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