聚焦一線｜這些環境違法行為不處罰！煙臺市生態環境局出臺依法不予行政處罰的輕微環境違法行為目錄清單

為貫徹落實《優化營商環境條例》，助推民營經濟健康持續發展，大力支持企業復工復產，根據生態環境部《關于進一步規范適用環境行政處罰自由裁量權的指導意見》（環執法〔2019〕42號）相關要求，市生態環境局對符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規定的環境違法情形進一步梳理，形成全市生態環境系統《依法不予行政處罰的輕微環境違法行為目錄清單》（第一批)，明確認定條件，指導行政執法實務。

第一批不予行政處罰的輕微環境違法行為目錄清單共涵蓋十四類輕微違法行為，涉及《中華人民共和國環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律法規規章中十四項環境違法行為，分別在超標倍數、整改時限、堆存面積等方面進行了限定。本規定適用于當事人首次輕微環境違法，自2020年5月1日生效，有效期為3年。

劃重點！

不予行政處罰的具體情形及認定條件

1建設項目未依法報批或重新報批（報請重新審核）環境影響報告書、報告表，擅自開工建設的

適用情形：主體工程未施工，未造成環境污染后果，責令改正后立即停止建設或者恢復原狀的

2建設項目未依法備案環境影響登記表的

適用情形：經責令改正后5個工作日內按要求完成備案的

3建設項目需要配套建設的環境保護設施未經驗收的

適用情形：污染防治設施已按環評要求建設完成并正常運行，投入生產未超過6個月，且達標排放，企業處于驗收階段的

4未按規定安裝、使用自動監測設備或未與生態環境主管部門聯網的

適用情形：經責令改正后1個月內按規范安裝、聯網完畢，且期間污染物達標排放的

5未按照規定和監測規范設置采樣監測平臺

適用情形：采樣平臺設置不規范，經現場檢查指出后立即改正的

6超標排放污染物的

適用情形：常規污染物單因子超標倍數≤0.1倍，次日完成整改的

7無法正常運行污染防治設施的

適用情形：因突發故障等非主觀故意導致污染防治設施不正常運行，及時報告并采取停、限產措施減少污染物排放的

8重點監管排污單位違反環境信息公開規定的

適用情形：排污單位環境信息未及時公開或公開內容不全，經責令改正后5個工作日內按要求完成整改的（不含公開不真實內容、弄虛作假行為）

9未設置危險廢物識別標志的

適用情形：存在未張貼或未規范張貼危險廢物貯存場所標簽、標志等危險廢物管理不規范行為，經現場檢查指出后立即改正的

10未密閉易產生揚塵的物料的，或未采取有效措施防治揚塵污染的

適用情形：堆放面積在50平方米以內，經責令限期改正后及時完成整改的

11未按規定收集處理焊接煙氣的

適用情形：不正常使用焊煙收集處理設施，焊機不超2臺，經現場檢查指出后立即改正的

12未開展自行監測或未制定自行監測計劃，未保存原始監測記錄

適用情形：經現場檢查指出后，于1個月內上報自行監測計劃并組織開展自行監測，且監測數據不超標的

13輻射安全許可證有效期屆滿，需要延續而未按照規定辦理延續手續的

適用情形：生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位處于安全監管下，未發生輻射安全事故，經責令改正后5個工作日內按要求提交延續申請的

14生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用活動，未按照規定辦理許可證變更或者注銷手續的

適用情形：生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位處于安全監管下，未發生輻射安全事故，經責令改正后5個工作日內按要求提交注銷申請的

來源：煙臺市生態環境局