“無廢城市”巡禮?丨讓綠色成為北京經開區發展“底色”——就“無廢城市”建設專訪北京經濟技術開發區工委副書記、管委會主任梁勝

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發“無廢城市”建設試點工作方案的通知》（國辦發〔2018〕128號）要求，生態環境部組織各?。▍^、市）推薦“無廢城市”候選城市，并會同相關部門篩選確定了“11+5”試點城市和地區。我們現對中國環境報推出的試點城市和地區黨政領導系列專訪予以轉發，就推進“無廢城市”建設過程中，如何推動固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處理，促進城市綠色發展轉型，提高城市生態環境質量等問題交流工作經驗，探索工作模式。

北京經濟技術開發區工委副書記、管委會主任梁勝正在部署工作。

2019年4月30日，北京經濟技術開發區（以下簡稱北京經開區）正式進入“無廢時間”。截至今年6月，“無廢城市”建設已開展一年有余。

作為“無廢城市”建設試點中唯一的國家級經濟技術開發區，北京經開區秉持先行先試的態度，切實推進制度、政策及技術創新，不斷探索開發區實現“無廢城市”建設的可行路徑和具體模式。

日前，北京經開區工委副書記、管委會主任梁勝接受本報專訪，介紹北京經開區在探索固體廢物減量化、資源化、無害化路徑以及引導踐行“綠色生活”理念等方面做出的努力及取得的成效。

主動選擇、高位部署，推動“無廢城市”建設工作

“申報‘無廢城市’建設試點可以說是北京經開區的主動選擇，也是勢在必行的探索和嘗試?！绷簞僬f。

北京經開區作為北京市唯一同時享受國家級經濟技術開發區和國家高新技術產業園區雙重優惠政策的國家級經濟技術開發區，經過20余年的發展，已成為首都科技創新中心主陣地和鏈接世界經濟的重要窗口。2019年，北京經開區獲得北京市政府批復，負責在225平方公里的范圍內統一規劃和建設“亦莊新城”，這為打造升級版開發區、建設改革開放新高地提供了更為廣闊的發展空間。自建區以來，在保持經濟高速發展的同時，北京經開區始終堅持綠色發展思路。通過多年的綠色產業園建設，北京經開區具備了進行“無廢城市”試點建設的各項條件。

據梁勝介紹，入選建設試點后，北京經開區經過4個月的廣泛調研、反復論證，制定了“無廢城市”建設試點工作實施方案，規劃部署“打造綠色經濟新坐標”“推動工業高質量發展、實現工業固體廢物精細化管理”“創新危險廢物管理機制”“踐行綠色生活方式”等四大方面40項試點建設任務。

同時，北京經開區專門組建“無廢城市”建設工作專班，負責統籌推進“無廢城市”試點建設工作，通過實施《北京經濟技術開發區“無廢城市”建設試點工作績效管理辦法》，明確各項工作目標任務和時間節點，確保北京經開區“無廢城市”建設的高質量穩步推進。

深耕細作、成效可觀，“亦莊路徑”逐漸成型

“區內3家企業建設綠色供應鏈，10家企業積極開展綠色工廠創建，超過北京市申報企業總數的1/4；45家酒店均已取消一次性消耗品的主動提供；示范性社區的垃圾分類參與率達100%，正確投放率超過90%……”一年來，北京經開區從探索工業固廢全程減量新路徑、推行危險廢物處理處置新方式、推行固廢精細化管理新模式、搭建綠色生活方式新場景、打造“無廢亦莊”綠色新名片等維度，深耕“無廢城市”建設。

采訪中，梁勝每蜷起一根手指，就有一組數據從他的口中數說出來。

爛熟于梁勝心中的不僅僅是這一組組統計數據，還有北京經開區在政策體系搭建、“工業無廢”綜合管理、綠色生活方式新場景搭建等方面取得的不俗成效。比如，《北京經濟技術開發區清潔生產管理辦法》等6項區域性政策法規的制定，支撐起北京經開區“無廢城市”建設的政策體系；3家北京市級綠色供應鏈企業獲批、10家綠色工廠獲批、1家再生資源回收企業落地、循環經濟產業園規劃建設穩步推進等，使得“工業無廢”的綜合管理思路更為明晰。探索“互聯網+源頭分類”、積分獎勵等模式，調動居民垃圾分類積極性；管委會率先推行集約化辦公模式；區內大型超市拒絕提供一次性塑料包裝等，不斷為經開區群眾搭建眾多類型的綠色生活方式新場景……

累計入住企業58家、辦公人數2000余人，企業服務大廳日接待辦事群眾800余人的亦城財富中心，緣何在疫情期間入住率提升11個百分點的情況下，固廢減量卻達50%？

對于記者的提問，梁勝說，這要歸功于北京經開區探索出的經營性產業園區集中管理模式。作為試點，亦城財富中心利用物聯網、互聯網融合的技術模式，購進新型的智能垃圾處理設備，構建了“1+4”固體廢物的統一管理模式，已然成為“無廢園區”樣板，為其他園區提供了一個可復制、可推廣的建設模式。

無獨有偶，北京經開區以生物醫藥園為試點探索出第三方商業服務模式：在園區內建設危險廢物暫存庫房，并采取定時收集、分類貯存、適時轉運、集中委托給有資質的單位進行安全處置的模式，有效解決了園區內產廢單位危險廢物貯存不規范、轉移處置不及時等問題，在服務企業降低危險廢物處置成本的同時，也有效降低了環境安全風險。這同樣成為北京經開區在探索工業園區危險廢物分類處置模式過程中，開辟出的亦莊特色路徑。

行而不輟、未來可期，打造“無廢亦莊”名片

“‘無廢亦莊’，正在成為北京經濟技術開發區的一張綠色名片?！闭劦奖本┙涢_區“無廢城市”建設的未來愿景，梁勝堅定說道。

據悉，下一步，北京經開區將在工業領域，立足經開區實際，分階段、分步驟完成各項試點建設任務。力爭到2020年底，建立起“無廢城市”建設綜合管理制度和技術體系，形成一批具有產業特色，可復制、可推廣的“無廢城市”建設試點的開發區示范模式。通過推動產業循環發展、開展綠色制造體系建設、創新危險廢物管理制度等舉措，全面提升工業危險廢物綜合利用率，探索工業園區的綠色發展模式。到2025年，“無廢城市”建設模式在“亦莊新城”范圍內全面鋪開，落地一批先進的固體廢物處理工程設施，基本實現依靠區內基礎設施處理處置固體廢物，初步實現園區趨零排放。

在生活領域，將廣泛開展“無廢城市細胞”建設，推行生活垃圾強制分類，持續推行綠色生產，倡導綠色生活，形成全社會共同參與的良好氛圍，引導社會各類群體形成低物質消耗、低固體廢物產生量的生產和生活模式。并建設“無廢城市”宣傳教育基地，面向“一帶一路”國家推廣固體廢物管理理念與“無廢城市”建設經驗，打造“無廢城市”建設的中國品牌。

以“無廢城市”建設為契機，北京經開區將在工業領域和生活領域，實行固體廢物全過程減量、充分循環利用，全面提升固體廢物管理水平。在理順產城關系、完善發展環境的同時，打造綠色生態城市樣板。并通過“十四五”規劃、“亦莊新城”規劃，在更廣闊的范圍內搭建綠色可持續發展的國際交流平臺，使“無廢亦莊”成為北京經開區名副其實的綠色名片。

來源：中國環境報 /生態環境部