聚焦一線｜濰坊：“創”+“幫”+“扶” 最新執法模式全展示

濰坊市生態環境保護綜合執法支隊認真學習貫徹習近平生態文明思想，創新執法模式，在改善全市環境質量、攻堅夏季臭氧管控，減少VOCs排放，助推排污企業復工復產等方面持續發力，借用科技力量打贏打好污染防治攻堅戰，實現了改善環境質量和助力企業復工復產助推經濟發展的“雙贏”。

1“創”字打頭，強化執法監督。

一是創新工作方式，組織工作專班。今年以來，市執法支隊在嚴格落實“雙隨機，一公開”執法制度的同時，針對夏季臭氧治理任務，創新執法工作方式，打破執法科室“網格”界限，組織工作專班，采取“四不兩直”方式，全天侯不間斷對全市涉VOCs企業開展監督幫扶，督促排污企業履行環境保護法定義務和社會責任，提升生態環境管理水平。

 二是充分利用科技手段，助推夏季臭氧治理任務。本著“問題精準、時間精準、區位精準、對象精準、措施精準”的總要求，充分利用衛星遙感、走航監測、在線監控等技術成果，對VOCs排放重點區域、重點排污單位實施精準幫扶，針對性開展現場會診，切實解決區域性污染問題。

 三是組織專項執法檢查，助力行業治理。今年以來，先后組織了VOCs、油氣回收、污水處理廠、醫療廢物及醫療廢水專項執法檢查，助推縣市區分局開展重點區域、重點行業治理，目前，已先后開展玻璃鋼、鑄造、膠合板、化工、鋁合金等行業的專項治理行動，基本涵蓋了我市各VOCs產業集群，通過樹立“模板”、開現場會等方式，助力排污企業解決生態環境問題，為完成全市污染減排目標、打贏藍天保衛戰奠定了基礎。

2“幫”字為主，以幫促守。

市執法支隊在進行現場幫扶時，一方面印發“‘送法入企’助力企業復工復產活動服務手冊”，手冊包含致全市企業的一封信、常見生態環境違法行為及處罰措施、企業信用環境信用評價記分規則和核銷流程、移送公安機關實施行政拘留的情形等內容，詳述在復工復產過程中需要注意的一些環境安全隱患及違法情形，助力企業開展生態環境保護標準化、規范化建設，落實生態環境保護主體責任，建立健全環境管理機構，加強制度建設防范化解環境風險；

 另一方面全面會診排污企業存在問題，以“幫”為主，針對排污企業在環評辦理、項目驗收、污染防治、設施運行等方面的疑問進行現場答疑，將環保法律法規、排污企業存在的生態環境問題講清講透，送法入企，服務企業，一次性將排污企業生態環境問題“會診”到位、解決到位，減少執法頻次、提高執法效能。

3“扶”字并重，助力企業解決實際問題。

市執法支隊在現場幫扶監督檢查時，一是認真落實《山東省生態環境廳關于規范生態環境違法行為“不罰”“輕罰”等有關事項的通知》要求，對于《通知》明確的8種輕微違法行為免予處罰，并在排污企業進行整改時不按照《山東省企業環境信用評價辦法》進行信用記分，對已記分排污企業在規定內盡快消除記分，盡量減輕因信用記分給排污企業帶來的損失；

 二是疫情期間，積極落實環境監管執法正面清單，優化營商環境，積極推進環境監管方式轉變，大力推行“服務式執法”和“柔性執法”，對納入清單企業在未接到信訪舉報、明確排污超標的情況下，采取查閱自動監控、視頻監控、智慧電表等非現場監管方式，減少或免予現場執法檢查干擾；

三是對不屬8種輕微違法情形的違法行為依法予以查處時，充分考慮疫情期間企業復工復產實際，按“自由裁量”下限予以處罰，讓執法工作既有力度，又有溫度。

來源：濰坊環境