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2015年12月8日,北京市環(huán)保局執(zhí)法隊(duì)員前往東城區(qū)督查區(qū)縣重污染紅色預(yù)警措施的落實(shí)情況,查封位于和平里的一家汽修廠的烤漆房。
環(huán)保部今日發(fā)布消息稱,北京等7?。ㄊ校┕剂酥醒氕h(huán)境保護(hù)督察整改方案。整改方案均實(shí)行清單制,對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理,確定共計(jì)375項(xiàng)整改任務(wù)。
經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等7?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察,并于2017年4月完成督察反饋。
反饋后,7?。ㄊ校h委、政府高度重視督察整改,認(rèn)真研究制定整改方案。目前整改方案已經(jīng)黨中央、國務(wù)院審核同意。
為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,便于社會(huì)監(jiān)督,傳導(dǎo)督察壓力,根據(jù)《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》要求,經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室協(xié)調(diào),7?。ㄊ校┙y(tǒng)一對(duì)外全面公開督察整改方案。
7省(市)督察整改方案均實(shí)行清單制,對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理,確定共計(jì)375項(xiàng)整改任務(wù),其中北京市47項(xiàng)、上海市46項(xiàng)、湖北省84項(xiàng)、廣東省43項(xiàng)、重慶市37項(xiàng)、陜西省59項(xiàng)、甘肅省59項(xiàng)。
中國網(wǎng)記者梳理7?。ㄊ校┒讲煺姆桨赴l(fā)現(xiàn),大氣、水和土壤等突出環(huán)境問題成為整改重點(diǎn)。
北京市的目標(biāo)是,2017年,空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度力爭(zhēng)控制在60微克/立方米左右,2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右;到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體,2018年基本消除全市黑臭水體,2020年全市污水處理率達(dá)到95%以上;全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
上海市到2017年底,全市中小河道基本消除黑臭;環(huán)境空氣質(zhì)量在2016年取得較大提升的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改善。到2020年,基本消除劣Ⅴ類水體;PM2.5年平均濃度下降至42微克/立方米;全市生態(tài)用地只增不減。
兩市承諾到2017年9月底前,督察整改工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成效,或是整改落實(shí)工作全面達(dá)到督察要求。
湖北省計(jì)劃到2020年,全省主要污染物排放總量大幅減少,地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物年均濃度、全省優(yōu)良天數(shù)比例等環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)完成國家下達(dá)湖北省的“十三五”目標(biāo)任務(wù);全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到88.6%以上,劣Ⅴ類水體斷面比例控制在6.1%以內(nèi);長江干流自然岸線保有率達(dá)到70%;城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、85%、35%;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率達(dá)到86.9%以上。
廣東省提出到2020年,全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上,細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國前列,為國家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹立標(biāo)桿;確保全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo),確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%,全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面;土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,確保土壤安全。
重慶市落實(shí)國家“大氣十條”和重慶實(shí)施意見,持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天行動(dòng)”,確保主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在300天以上;持續(xù)推進(jìn)“碧水行動(dòng)”,確保納入國家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例不低于85.7%;加快城市生活污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、生活垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。
陜西省表示,到2017年底,全省可吸入顆粒物(PM10)、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度較2016年明顯下降,關(guān)中地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)較2016年增加5天;漢江、丹江、嘉陵江等長江流域地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)。渭河、延河、無定河等黃河流域地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%,劣V類斷面比例小于9.4%。各市(區(qū))城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部優(yōu)良。
到2020年,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,關(guān)中城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上,陜北290天以上,陜南295天以上;漢江、丹江、嘉陵江國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持優(yōu)良,渭河、延河、無定河水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到56%以上,渭河干流消滅劣Ⅴ類水體;全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于82%。
此外,7省(市)的主要整改措施還包括,樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識(shí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立健全環(huán)保長效機(jī)制等內(nèi)容。
為保障整改方案落地,各省市加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化督辦落實(shí)、加大整改宣傳,進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施和整改時(shí)限,實(shí)行拉條掛賬、督辦落實(shí)、辦結(jié)銷號(hào),基本做到了可檢查、可考核、可問責(zé)。
環(huán)保部指出,督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察效果的重要環(huán)節(jié),也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措。下一步,國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將實(shí)行清單式調(diào)度制度,緊盯地方督察整改工作情況,按月調(diào)度,及時(shí)督辦,加強(qiáng)通報(bào),并對(duì)移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題調(diào)查問責(zé)結(jié)果進(jìn)行審核。
同時(shí)持續(xù)督促地方利用“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”(“一臺(tái)”即省級(jí)電視臺(tái),“一報(bào)”即省級(jí)黨報(bào),“ 一網(wǎng)”即省級(jí)人民政府網(wǎng)站)作為載體,加強(qiáng)督察整改工作宣傳報(bào)道和信息公開,對(duì)督察整改不力的地方和突出環(huán)境問題,將組織機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察,始終保持督察壓力,確保督察不是一陣風(fēng),取得實(shí)實(shí)在在的整改效果。