官方通知：決不能簡單采用“一刀切”式停產治理措施||對“散亂污”企業要分類施治、聯合驗收、強化監管

8月15日，淄博市委辦公廳、市政府辦公廳聯合下發《關對全市“散亂污”企業要分類施治、聯合驗收、強化監管于做好“散亂污”企業環境綜合整治有關工作的緊急通知》，要求對全市“散亂污”企業要分類施治、聯合驗收、強化監管，決不能簡單采用“一刀切”式停產治理措施。

要嚴格落實分類整治要求

《通知》提出，要明確“散亂污”分類整治要求。各區縣要按照《淄博市“散亂污”企業環境綜合整治實施方案》（淄政辦發明電〔2017〕17 號）要求，進一步對轄區內各類“散亂污”企業整治情況進行現場核實，嚴格落實分類整治措施，確保各類“散亂污”企業切實整治到位。關停取締類，要依法落實“兩斷三清”，一律不得恢復生產；限期完善類，要嚴格按照相關法律法規完善手續；治理提升類，按照可持續發展和清潔生產要求，配套完善污染物治理設施，并確保穩定運行，污染物達標排放；搬遷改造類，老廠區要立即實施停產，新廠區依法進行環境影響評價，建成并落實各項污染治理措施后方可投入生產。

《通知》強調，凡是被國家、省、市督查或檢查到未落實整治要求或弄虛作假的，一律按相關規定從嚴處理，并追究相關責任人責任。

要依法依規組織驗收和復產工作

《通知》指出，對整治完成驗收通過的要依法恢復生產。要求各區縣組織環保、安監、消防等部門成立聯合工作組，會同各鎮（街道）、園區依法依規開展“散亂污”企業綜合整治驗收和復產工作，對已按要求完成環境綜合整治，符合驗收條件，申請驗收的企業或單位，抓緊組織驗收，驗收通過的，恢復正常生產。限期完善類企業，依法取得環評審批手續，并落實各項污染治理措施后，提出試生產申請，經區縣環保部門批復后投入試生產，3 個月內獲得環境保護竣工驗收手續后，正式投入生產。治理提升類企業，配套完善治理設施后，提出恢復生產申請，經區縣聯合工作組現場驗收合格后投入試生產，試生產3 個月內完成環境保護竣工驗收，驗收合格后正式投入生產。搬遷改造類企業，新廠區嚴格依法履行環境影響評價手續，獲得批復并落實各項污染治理措施后，提出生產申請，經區縣環保部門批復后投入生產。環保部強化督查組發現問題的各類企業，問題整改完成后，依法提出驗收申請，各區縣嚴格按照環保部銷號標準立即組織開展驗收，驗收通過的企業，恢復正常生產。

《通知》要求，對實際檢查中發現的應當予以驗收而未驗收，或企業已完成整治任務卻不準恢復生產等行為，嚴肅追究相關責任人責任。同時，對未完成綜合整治要求，或驗收未通過的企業或單位，一律不得恢復生產。要根據驗收結果下達限期整改的書面意見，明確告知企業存在的問題和整改方向、完成時限，限期完不成的繼續實施停產整治。

要嚴格強化巡查監管

《通知》要求，各企業要嚴格落實污染治理主體責任，按照分類整治要求完成治理任務，對弄虛作假、違法生產、偷排偷放、超標排放等違法行為，一經發現，嚴肅處理。各鎮（街道）要充分發揮四級網格員作用，成立專門巡查隊伍，每天組織網格員強化對網格內各類企業的巡查監管，保障各類企業污染治理設施正常運行，污染物達標排放，發現異常情況要立即上報，并配合查處各類違法違規行為。各區縣要組織相關部門的專業力量，采取分片包干等形式，加強對企業綜合整治工作的指導和服務，嚴禁采用“一刀切”式停產治理措施。

《通知》強調，綜合整治完成達到驗收復產條件的，要及時組織驗收，嚴禁推諉拖延等各類懶政怠政行為，全力為企業營造良好的發展環境。