中國環境報：黑臭水體整治需完善檢測標準

黑臭水體整治是當前水污染防治和水環境治理的重要任務。《城市黑臭水體整治工作指南》（以下簡稱《指南》）作為我國黑臭水體整治的國家標準和規范，對黑臭水體的定義、識別與分級、整治方案編制、治理技術及評價標準等做了具體規定，其核心任務是控源截污和就地處理。不過，黑臭在水里，根源在岸上。由于我國各地經濟發展水平差異，各受污染水體分布也不均衡，因而黑臭水體的污染源也不盡相同。為確保黑臭水體整治工作取得實效，必須從源頭截斷污染來源，從而在根本上解決影響人民群眾生活的環境問題。

　　《指南》作為評判城市黑臭水體整治效果的法律依據，應具有較強的可操作性。但筆者發現，《指南》在實際工作中還存在部分內容需要進一步完善。

　　一是評價指標的選取應優化。城市黑臭水體分級的評價指標主要包括4項：透明度、溶解氧、氧化還原電位和氨氮。除透明度是一項感官性物理指標外，其余3項均為生化指標。其中，氧化還原電位指標是反映水體中多種氧化、還原物質發生氧化還原反應的綜合結果，主要用于污水處理行業中工藝參數的控制和評價。然而，縱觀當前我國各類環境水質標準，均無此項指標，也缺少檢測這一指標的國家或行業標準。因此，目前具備此項指標檢測資質的第三方檢測機構不是很多，即使通過了檢驗檢測機構資質認定（CMA）或實驗室認可（CNAS），也是采用了非標方法開展檢測工作。這樣，將氧化還原電位作為城市黑臭水體分級的評價指標之一，給黑臭水體水質的準確、規范檢測工作帶來了不便。為此，建議參考地表水、污水等國家相關標準，將其中反映水體受有機物污染程度的化學需氧量及反映水體富營養化的總磷等指標納入城市黑臭水體分級的評價指標，以增強城市黑臭水體評價的科學性。

　　二是檢測工作質量的控制應加強。《指南》中采用的4項評價指標，僅氨氮指標具有較完善的實驗室質量控制措施，如有證標準物質考核、加標回收等進行準確度控制，其余3項都僅能依靠儀器設備的校準來控制檢測工作的質量，特別是溶解氧和氧化還原電位兩個指標，受現場檢測的環境因素影響較大。這也給城市黑臭水體分級的準確評價帶來了不確定性，易對黑臭水體的對癥整治造成影響。此外，除氨氮指標外，其余指標都是現場檢測，這也對檢測工作的管理提出了更高要求，如對現場采樣、檢測人員的培訓及取得相關資質與對現場檢測設備的校準與維護等。因此，建議加強現場檢測工作的人員培訓，做到持證上崗；加強現場檢測設備的管理，做好設備的校準及相關記錄臺賬，確保檢測數據的可追溯性。

　　三是現場采樣與布點應規范。采樣是環境監測中一項十分重要的工作，采樣的代表性關系到檢測數據的準確性。城市黑臭水體作為地表水或河湖水的一類，其采樣和布點工作不僅應嚴格依據《指南》中相關采樣與布點要求，還應嚴格執行《水質 采樣方案設計技術規定》（HJ 495-2009）、《水質 采樣技術指導》（HJ 494-2009）等相關采樣標準。不過，由于黑臭水體不同于自然水體，其分布和所處環境情況等都較為復雜，也給準確選取采樣點位帶來了一定困難，甚至還有部分水體中尚有仍未被發現的私設偷排污水管道。因此，采樣點位的布設需要充分考慮水體的實際情況，不僅要做到科學合理，還要能準確反映水體的受污染水平。