王安德廳長向省人大常委會報告環(huán)境保護專題詢問審議意見辦理情況

2018年3月28日，省十三屆人大常委會第二次會議聽取省政府關(guān)于全省環(huán)境保護專題詢問審議意見辦理情況的報告。受省政府委托，省環(huán)保廳王安德廳長向大會作報告。

開展專題詢問，是人大對政府及有關(guān)部門履職情況實施監(jiān)督的一種方式。認真辦理審議意見是自覺接受監(jiān)督、積極回應(yīng)整改的具體體現(xiàn)。省政府高度重視省人大常委會環(huán)境保護專題詢問審議意見的辦理工作，組織省直有關(guān)部門和各級政府進行了認真整改落實。

針對專題詢問審議意見中指出的我省環(huán)境保護工作中仍然存在的“環(huán)境保護重要性的認識還需加強、發(fā)展階段的環(huán)境約束愈發(fā)趨緊、生態(tài)環(huán)境問題依然突出、環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、執(zhí)法監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)控工作有待加強” 等五個方面的問題，以及對進一步做好我省環(huán)境保護工作提出的“要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念、全力以赴抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實、持續(xù)推進環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅、著力推進生產(chǎn)生活方式綠色化、進一步提高環(huán)境保護的法治化水平”等五條建議，王安德廳長分別從牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，堅決扛起生態(tài)環(huán)保的政治責任；以“永遠在路上”的恒心和韌勁，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)；堅持重典治污，進一步加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度；以環(huán)保倒逼新舊動能轉(zhuǎn)換，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)；加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升污染防治能力；實行清單銷號制，全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實；著力推進生產(chǎn)生活方式綠色化，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護共贏等七個方面，逐項作了回應(yīng)和報告。

在牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念方面

省政府常務(wù)會議經(jīng)常聽取環(huán)境保護重點工作的匯報，及時研究解決生態(tài)環(huán)保工作中的重大問題，全力推進綠色發(fā)展。全省各級各部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，把“綠水青山就是金山銀山”理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護重大決策部署，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任。

在推進環(huán)境保護突出問題綜合整治攻堅方面

省政府組織各部門和各級政府認真落實國務(wù)院大氣、水、土壤污染防治三個“行動計劃”和山東實施方案，將2018—2020年3年綜合整治行動，作為打好三年污染防治攻堅戰(zhàn)方案的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌推進污染防治和環(huán)境治理，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2017年，全省細顆粒物PM2.5平均濃度57μg/m3，比國家下達任務(wù)降低了4μg/m3。

在加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度方面

省政府組織有關(guān)部門和各級政府持續(xù)完善地方環(huán)境法規(guī)制度體系，切實加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)等手段，進一步增強環(huán)境執(zhí)法的剛性約束，嚴肅懲處環(huán)境違法違規(guī)行為，執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性、強制力、威懾力不斷提高。2017年12月以來，全省環(huán)保部門實施行政處罰案件7706件，罰款3億元。其中，實施按日連續(xù)處罰7起，處罰金額1100余萬元，實施查封扣押5起，實施限產(chǎn)停產(chǎn)11起，移送拘留122起，移送涉嫌犯罪10起。

在持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)方面

省政府堅持把加強生態(tài)環(huán)境保護作為推動新舊動能轉(zhuǎn)換的強大動力，以加快新舊動能轉(zhuǎn)換契機，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，著力優(yōu)化空間布局，化解過剩產(chǎn)能培育新動能，推進化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型集聚發(fā)展。

在加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

省政府組織各級政府著眼長遠，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，重視固體廢物綜合處置場所建設(shè)，“十三五”期間各市要至少建成1處市級危險廢物集中處置設(shè)施，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長效機制，加快城鎮(zhèn)污水處理廠升級改造和管網(wǎng)配套，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。

在全力抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改落實方面

省委、省政府成立了主要領(lǐng)導同志任組長的整改領(lǐng)導小組，堅決做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、不貳過。堅決杜絕“闖關(guān)”“過關(guān)”思想，決不能以臨時性關(guān)停等方式敷衍整改，決不能以補辦手續(xù)來“洗白”違規(guī)項目。中央環(huán)保督察組反饋意見后，我省對四大類19項64個問題，逐一建立了整改措施清單，編制了督察反饋意見整改方案，先后經(jīng)省政府常務(wù)會、省委常委會研究通過，提前于1月31日將整改方案報國務(wù)院，并立即召開了整改動員會。今年2月8日，國家環(huán)保督察辦印發(fā)簡報《山東省狠抓環(huán)保督察整改落實》，介紹山東整改工作取得的積極進展。

在著力推進生產(chǎn)生活方式綠色化方面

省政府組織各部門和各級政府加強頂層設(shè)計，著力加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造，切實構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。深入開展綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色機關(guān)、綠色學校和環(huán)保教育基地創(chuàng)建活動，努力使每一位公民成為環(huán)境保護、生態(tài)文明的宣傳者和實踐者。采取激勵引導與懲戒兼顧的策略，開展綠色信貸，健全企業(yè)環(huán)境信用評價制度。

王安德廳長在報告中表示，將認真貫徹本次會議精神，全面落實新發(fā)展理念，以“走在前列”為目標定位，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以新舊動能轉(zhuǎn)換為動力，以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責任，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，為山東創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展提供有力的生態(tài)環(huán)境保障。