生態環保責任落實不到位、不作為、亂作為 山東問責干部2223人

在日前召開的山東省十三屆人大常委會第二次會議上，山東省環保廳廳長王安德受省政府委托作《山東省人民政府關于全省環境保護專題詢問審議意見辦理情況的報告》時指出，自環境保護突出問題綜合整治攻堅行動啟動以來，全省全面落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，強化考核評價與責任追究，先后問責生態環境保護責任落實不到位、不作為、亂作為的干部2223人。

強化履職監督，落實生態環保責任。

“ 開展專題詢問，是人大對政府及有關部門履職情況實施監督的一種方式。認真辦理審議意見是自覺接受監督、積極回應整改的具體體現。”

2017年11月30日，山東省十二屆人大常委會第三十二次會議舉行聯組會議，對全省生態環境保護工作進行專題詢問。山東省政府高度重視生態環境保護專題詢問審議意見的辦理工作，組織省直有關部門和各級政府進行了認真整改落實。

針對專題詢問審議意見及建議，王安德分別從7個方面逐項做了回應和報告，即牢固樹立和踐行綠色發展理念，堅決扛起生態環保的政治責任；以“永遠在路上”的恒心和韌勁，堅決打贏污染防治攻堅戰；堅持重典治污，進一步加大環境執法監管力度；以生態環保倒逼新舊動能轉換，持續優化產業結構和能源結構；加強生態環境保護基礎設施建設，全面提升污染防治能力；實行清單銷號制，全力抓好中央環保督察反饋問題整改落實；著力推進生產生活方式綠色化，努力實現經濟發展與生態環境保護共贏。

山東省明確，各級黨委、政府要對本行政區域內生態環境質量負總責，黨政主要負責同志對本行政區域內生態環境保護工作負全面領導責任。健全生態文明建設目標考核評價制度，把考核結果作為領導干部評先樹優、提拔任用的重要依據。牢固樹立和踐行綠色發展理念，及時研究解決生態環保工作中的重大問題，堅決扛起生態文明建設政治責任。

在推進生態環境保護突出問題綜合整治攻堅方面，山東省政府組織各部門和各級政府認真落實國務院大氣、水、土壤污染防治3個“行動計劃”和山東實施方案，將2018～2020年三年綜合整治行動，作為打好三年污染防治攻堅戰方案的重要內容，統籌推進污染防治和生態環境治理，持續改善全省生態環境質量。2017年，全省細顆粒物PM2.5平均濃度為57微克/立方米，比國家下達任務降低了4微克/立方米。

增強執法剛性約束，嚴懲違法違規行為。

“ 去年以來，山東省不斷加大環境執法監管力度，綜合運用法律、行政、經濟、技術等手段，增強環境執法剛性約束，嚴厲懲處環境違法違規行為，形成永不停歇的生態環保大督察、永不落幕的生態環保大整改。”

僅2017年12月以來，山東省生態環保部門實施行政處罰案件7706件，罰款3億元。其中，實施按日連續處罰7起，處罰金額1100余萬元，實施查封扣押5起，實施限產停產11起，移送拘留122起，移送涉嫌犯罪10起。

圍繞中央環保督察反饋問題整改落實，山東省委、省政府成立了主要領導同志任組長的整改領導小組，堅決做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍。堅決杜絕“闖關”“過關”思想，決不能以臨時性關停等方式敷衍整改，決不能以補辦手續來“洗白”違規項目。中央環保督察組反饋意見后，山東省對四大類19項64個問題，逐一建立了整改措施清單，編制了督察反饋意見整改方案，召開整改動員會，狠抓整改落實。

針對危險廢物非法處置等違法違規行為，山東省以石化和化工行業為重點，全力打擊危險廢物非法轉移和以處置為名實施違法犯罪活動，消除安全隱患。同時，高度重視固體廢物綜合處置場所建設，“十三五”期間，要求各市至少建成1處市級危險廢物集中處置設施，全省新增工業危險廢物利用能力1538萬噸，危險廢物焚燒、物化、填埋等處置能力713萬噸。

此外，山東省還不斷加快“散亂污”企業綜合整治，深化傳統行業污染治理和升級改造；建設土壤環境質量監測網絡，構建全省土壤環境信息化管理平臺，建立省、市、縣3級土壤預警和應急監測體系；嚴格污泥、垃圾處理，防范二次污染，嚴控工業污染向農村轉移。

典型問責案例。

2017年6月29日～7月1日，山東省濰坊市、區兩級公安、環保部門聯合執法，發現濰坊本信利印染有限公司通過暗管偷排廢水等環境問題，經寒亭區紀委研究決定，給予區環境監察大隊大隊長胥東，寒亭街道黨工委宣傳統戰委員、北片黨總支書記陳麗霞黨內警告處分。

2017年8月，群眾向中央環保督察組舉報泰安中科環保有限公司晚間偷排異味氣體污染環境問題。經查，群眾舉報問題屬實，監測發現這家公司有兩個監測點臭氣濃度超標。經岱岳區紀委研究決定，給予岱岳經濟開發區副科級干部楊興武黨內警告處分；對開發區經濟貿易發展局局長趙玉霞、區環境監察大隊副大隊長襲平誡勉談話。