山東省在2017年全國環境執法大練兵活動中取得優異成績

“ 日前，生態環境部通報表揚2017年全國環境執法大練兵50個表現突出集體和100名表現突出個人,其中，山東省環境監察總隊、濰坊市環境監察支隊、壽光市環境監察大隊、招遠市環境監察大隊4個單位榮獲表現突出集體，崔文濱、馮建春、楊旭、秦福兵、袁秋閣、彭應波6名同志榮獲表現突出個人。 ”

為加強全國環境執法隊伍建設，進一步提高執法規范化和專業化水平，2017年5月至10月，原環境保護部連續第二年在全國組織環境執法大練兵活動。采用地方報送和隨機抽取案卷相結合、交叉評審和專家評審相結合、強化督查實戰練兵和公眾投票相結合等方式，并委托第三方機構對各地大練兵情況進行評估。山東省環境監察總隊在10個省級表現突出集體中位列第三名，其中“環境執法案卷質量”指標得分居全國第一位；濰坊市環境監察支隊在20個市級表現突出集體中位列第三名；壽光市環境監察大隊、招遠市環境監察大隊在20個縣級表現突出集體中分列第十二名和第十七名。 

山東省高度重視環境執法大練兵工作，將執法大練兵作為提高環境執法能力和水平的重要舉措，精心謀劃，狠抓落實。

一是切實加強組織領導。

省環保廳成立了由主要領導擔任組長的環境執法大練兵工作領導小組，制定了具體工作方案，認真總結2016年大練兵工作的問題和經驗，發動所有在崗環境執法人員參與，全面營造“比學趕幫超”的工作氛圍，充分調動執法人員學習基礎知識、研究執法技能、提高個人素質和執法能力的積極性和主動性，將大練兵融入到污染源日常監管、專項檢查、群眾舉報或媒體反映環境違法案件查處等執法工作中，通過依法、嚴格、規范的執法，實現練兵目標。加強調度督導，全省環境執法大練兵活動領導小組每月對各市大練兵活動開展情況進行調度，編發《環境執法大練兵月報》在全省通報。

二是充分結合執法實戰。

山東省各級環保部門以開展大練兵活動為契機，以學助練，以查促練，不搞一陣風、表面光，集中精力解決自身執法工作中的薄弱環節，切實發揮練兵效果。結合中央環保督察、省級環保督察、環境保護部京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查和省級大氣污染防治強化督查等重點工作，積極開展各類自查自糾和專項執法活動，嚴厲打擊各類環境違法問題。2017年，山東省各級環保部門實施處罰環境違法案件44917件，罰款14.8億元，在全國列第一位。其中，實施按日連續處罰案件31件，罰款5646.6萬元；實施查封、扣押案件410件；實施限制生產、停產整治案件722件；移送適用行政拘留環境違法案件1353件；移送涉嫌環境污染犯罪案件272件。 

三是全面提升執法能力。

山東省積極探索符合實際的培訓模式與培訓途徑，逐步建立起了集中面授、網絡培訓、現場觀摩和技術比武相結合的“四位一體”環境執法培訓模式，提高執法人員能力和水平。2017年先后舉辦了2期環境監察干部培訓班和1期網絡遠程培訓班，培訓學員1900余人，圓滿完成現有環境執法人員業務培訓“三年全覆蓋”目標。組織編制了《污染源現場執法實訓——山東省重點行業污染源現場執法觀摩（一）》一書并拍攝錄像片，將現場執法過程編制成冊并錄成視頻，執法人員開展執法活動時可以“按圖索驥”，使復雜的執法活動變得更為直觀、更通俗易懂。省環保廳聯合省總工會、團省委、省婦聯、省人社廳、省青年志愿者協會等單位組織開展全省環境監察技術大比武活動，通過現場檢查、文書制作和理論考試三個比武環節，在現場練兵中全面使用移動執法系統，提高環境執法工作規范化、智能化、效能化水平。 

四是努力營造輿論氛圍。

大練兵活動開展以來，山東省環保廳在《山東環境》門戶網站顯著位置開設了“環境執法大練兵”專欄，實時宣傳活動進展和動態，對大練兵活動中查處的違法行為進行曝光，營造濃厚的宣傳輿論氛圍，對全省環境執法大練兵活動起到了良好的促進作用。2017年10月24日，《中國環境報》“環境執法大練兵專欄”對山東省大練兵活動開展情況和取得的成效進行了詳細報道。