生態環境部：關于無工業廢水廢氣排放企業是否納入排污許可的回復

來信：

根據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（環境保護部令第45號），對紙制品制造行業C223“有工業廢水、廢氣排放的紙制品制造企業”實施簡化管理，相反沒有工業廢水、廢氣排放的紙制品制造企業不納入排污許可管理。

《名錄》中對鋼壓延加工/制糖業/屠宰及肉類加工/乳制品制造等15個行業類別中實施簡化管理的條件規定為“其他”，沒有給出限制條件“有工業廢水、廢氣排放的”。

當然，以上行業類別中可能根本不會存在“無工業廢水、廢氣排放”的情況，因此沒必要給出限制條件。

但實際情況是，有的企業確實無工業廢水、廢氣排放，但又屬于以上15個行業類別中的某類別，這種情況的企業是否納入排污許可管理？

是否可以得出在當前國家排污許可制度相關法律法規和部門規章等要求下（2020年底前這一時期內，上海市除外）,無工業廢水、廢氣排放的企業均不納入排污許可管理的推斷呢?

回復：

《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》是根據每個行業工藝特點和污染物產生特征來確定是否實施重點管理和簡化管理的，各行業之間不能進行簡單的類推。

即不能因為紙制品制造行業明確有工業廢水、廢氣排放企業才納入排污許可管理，而推斷出其他行業如您來信說所提的鋼壓延加工、制糖業等行業中沒有工業廢水、廢氣排放的企業就不納入排污許可管理，而是應該嚴格按照《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》對每一個行業的具體規定來執行。