生態環境部介紹打好污染防治攻堅戰工作部署 “7+4”行動壓實責任合力攻堅

三年污染防治攻堅戰全面啟動，藍天保衛戰等戰役全面打響……記者從生態環境部29日舉行的新聞發布會獲悉，為打好污染防治攻堅戰，從生態環境部層面，既要抓宏觀頂層設計，又要抓微觀執法督察，已經推行的七項標志性戰役和四個專項行動的重點是打贏藍天保衛戰。同時，污染防治攻堅戰絕非不分青紅皂白一律關停企業，而是督促地方依法依規分類調查處理。

頂層設計和督查落實都要抓

6月初，生態環境部召開藍天保衛戰重點區域強化督查啟動視頻會時，生態環境部部長李干杰對污染防治攻堅戰的總體思路進行了闡述和部署，強調了工作重心和工作思路的轉變和調整，即從過去主要抓宏觀政策，抓頂層設計，轉變為既抓宏觀政策，又抓微觀落實，通過狠抓執法督察，把責任扎扎實實落實到基層。

生態環境部環境監察局局長田為勇也表示，打好污染防治攻堅戰首先要抓好頂層設計，其次要抓好督查落實，此外還要有一套正確的策略和方法。

生態環境部梳理總結出打好污染防治攻堅戰的“7+4”行動，即打贏藍天保衛戰，打好柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理七場標志性重大戰役和落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》、打擊固體廢物及危險廢物非法轉移和傾倒、垃圾焚燒發電行業達標排放、“綠盾”自然保護區監督檢查等四個專項行動。

標志性戰役全面打響

從5月7日起，生態環境部先后啟動了城市黑臭水體治理、清廢行動、飲用水水源地保護、藍天保衛戰等專項督查，目前各項工作正在積極推進。

七項標志性重大戰役和四個專項行動中，重中之重是打贏藍天保衛戰。田為勇介紹，藍天保衛戰重點區域強化督查已經啟動，將從2018年6月11日持續到2019年4月28日，對京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等3個重點區域開展強化督查。新一輪強化督查從去年的京津冀及周邊地區，擴展到了汾渭平原和長三角地區，從28個城市擴展到了80個城市。去年抽調地方及部直屬單位約8000人次參加督查、巡查和特別行動工作，今年將調集3萬人參與攻堅戰。

田為勇介紹，新一輪督查強化運用在線監控、衛星遙感等技術在2+26城市，劃出了PM2.5濃度較高、排放較大的3600個熱點網格。同時，發揮微信舉報作用、使用執法APP、利用人工智能和大數據分析，提高督查的針對性，準確性。

督查的內容覆蓋面將更廣。田為勇表示，去年重點抓了“兩散”和“兩提”，即平時抓“散亂污”企業整治和“散煤”治理，重污染天氣應對要“提高級別響應”“提前三天發布預警”，取得了良好的效果。今年以“四大結構”調整為治本之策，以“散亂污”企業綜合整治和達標排放為重點，優化產業結構；以散煤清潔化替代為重點，優化能源結構；以公路轉鐵路和柴油貨車治理為重點，優化運輸結構；以礦山、綠地和揚塵綜合整治為重點，優化用地結構。

壓實責任杜絕“一刀切”

據介紹，整個污染防治攻堅戰的督查將以問題為導向，生態環境部直接指揮，全面發現問題，并采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底。對發現的問題，直接交辦地方政府，采用“排查、交辦、核查、約談、專項督查”的“五步法”，壓實地方各級黨委政府責任，推動解決一些長期解決不了的“硬骨頭”問題。

同時，污染防治攻堅戰絕非不分青紅皂白一律關停企業，而是督促地方依法依規分類調查處理。督查過程還將充分公開透明，七個標志性戰役和四個專項行動每日發布督查進展情況和發現問題清單，曝光突出環境問題，組織現場采訪和深度報道，采用多種形式共同營造良好的輿論氛圍。

此外，對于山西省臨汾空氣質量監測數據造假的問題，田為勇回應時稱，此次作假，6個監測站同步行動，明顯是有組織、有預謀的，性質之惡劣，令人發指。利益驅使是此次作假的重要因素，但這種情況絕非個案，在今后的工作中，生態環境部絕不手軟，發現一起，嚴肅查處一起。