韓正：對符合有關排放標準的企業，不得隨意要求停產‖環境部近400督察組在多省明察暗訪

中共中央政治局常委、國務院副總理韓正今天主持召開大氣污染防治專題工作會議，貫徹落實黨中央、國務院關于打贏藍天保衛戰的決策部署，審議有關文件，對京津冀及周邊地區、汾渭平原大氣污染防治重點工作作出安排。

韓正強調，打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏藍天保衛戰。各地區各有關部門要從全局和戰略的高度深化認識，始終堅持問題導向，以空氣質量明顯改善為剛性要求，堅決打贏藍天保衛戰。

韓正指出，粗放的發展方式是大氣污染嚴重的根本原因，要堅持標本兼治、突出治本，加快調整優化產業結構。要著力解決污染治理工程建設領域低價中標問題，確保治污設施建得牢，用得了，效果好。要堅持“以氣定改”，突出重點區域，按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜油則油的原則，穩步推進北方地區冬季清潔取暖，確保群眾安全溫暖過冬。要統籌“油、路、車”治理，深入開展打擊“黑加油站點”專項行動。要加強揚塵綜合整治，做好露天礦山、秸稈焚燒治理等工作。

韓正要求，要強化區域聯防聯控，提升區域大氣污染防治整體水平，以秋冬季為重點時段，積極做好重污染天氣應對工作。要嚴格落實黨政主體責任，堅持一切從實際出發，不層層加碼、不級級提速，咬定目標持續推進，以群眾真實感受作為檢驗標準，用實際成效取信于民。要嚴格環境執法監管，對環境違法行為形成巨大的震懾力量。對符合有關排放標準的企業，不得隨意要求停產，切實保護好企業合法權益。

 環境部強化督查 藍天保衛戰

本次強化督查從2018年6月11日開始，持續到2019年4月28日結束。生態環境部將對“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，每個督查組由3人組成，主要從地方環保系統和生態環境部直屬單位抽調。第一階段有200多個督查組，每組3-4人;第二、三階段有290多個督查組，每組3-4人;還預留了100多個特別機動組，因此此次強化督查共動用約1.8萬人(次)。

進一步督促重點區域地方各級黨委政府及有關部門落實大氣污染防治責任，按照打贏藍天保衛戰工作要求，繼續加強區域聯防聯控，深化綜合治理，加大各類涉氣環境違法行為打擊力度，持續鞏固大氣污染防治成效，推動環境空氣質量改善。通過大規模、集中式督查達到實戰練兵目的，促進全國生態環境綜合執法隊伍交流，提高業務能力水平，打造一支環境執法鐵軍。

強化督查將突出重點區域、重點指標、重點時段和重點領域，圍繞產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構4項重點任務，檢查“散亂污”企業綜合整治情況、工業企業環境問題治理情況、清潔取暖及燃煤替代情況等13項督查任務。

重點督查內容

這次強化督查主要包括幾個方面的主要工作：“散亂污”企業綜合整治情況，工業企業環境問題治理情況，工業爐窯整治情況，清潔取暖及燃煤替代情況，燃煤鍋爐綜合整治情況，運輸結構及方式調整情況，露天礦山綜合整治情況，揚塵綜合治理情況，秸稈禁燒管控情況，錯峰生產落實情況，重污染天氣應急措施落實情況，群眾投訴的突出環境問題辦理情況等。

強化督查的范圍

(一)京津冀及周邊地區包括北京市，天津市，河北省石家莊(含辛集)、唐山、保定(含定州)、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、聊城、德州、濱州、濟寧、菏澤市，河南省鄭州(含鞏義)、新鄉(含長垣)、鶴壁、安陽(含滑縣)、焦作(含濟源)、濮陽、開封市(含蘭考)(以下簡稱“2+26”城市)。

(二)汾渭平原11城市包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、咸陽、寶雞、銅川、渭南市以及楊凌示范區。

(三)長三角地區包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

督查時間具體安排

第一階段(2018年6月11日至2018年8月5日)，共4個輪次。對 “2+26”城市“散亂污”企業整治、燃煤鍋爐淘汰、部督辦問題整改以及《京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》規定的其他措施落實情況開展“回頭看”。梳理熱點網格、群眾投訴舉報，重點發現新的涉氣問題。

第二階段(2018年8月20日至2018年11月11日)，共6個輪次。對 “2+26”城市、汾渭平原11城市開展全面督查，排查工業爐窯、礦山治理、小火電淘汰、“公轉鐵”落實、揚塵治理及秸桿焚燒等方面存在的問題，以問題為導向督促各項任務及措施落實到位。

第三階段(2018年11月12日至2019年4月28日)，共11個輪次。重點督促“2+26”城市、汾渭平原11城市、長三角地區落實秋冬季減排措施，排查錯峰生產及重污染天氣各項應對措施落實情況。

每個督查組現場督查2周，共安排21輪次督查。

“2+26”城市總體安排200個左右的督查組，汾渭平原11個城市總體安排90個左右的督查組，長三角地區以安排特別行動組為主，開展不定期督查。