環境部：盡職將免責，不能讓基層環保人員“流血流汗又流淚”（澎湃新聞）

近日，環境部召開全國生態環境保護系統深化“放管服”改革轉變政府職能視頻會議。

環境部部長李干杰在會上說：

當前和今后一個時期，深化生態環境領域“放管服”改革，既要在環境行政審批等環節簡政放權，又要強化事中事后監管。

他強調，要落實監管責任，既要加強行政審批與執法環節的有效銜接，形成監管合力，嚴格責任追究，又要建立盡職免責機制，不能讓基層生態環保部門工作人員“流血流汗又流淚”。

在監管方面，李干杰還再次強調要杜絕“一刀切”現象。對生態環保督察執法中發現的問題，嚴格禁止“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法，堅決避免緊急停工停產等簡單粗暴“一刀切”行為。

“加強對生態環保‘一刀切’問題的查處力度，對不作為、亂作為現象，發現一起、查處一起，嚴肅問責。”

“放管服”改革是黨中央、國務院重要決策部署。

以環評審批為例，近年來，環評涉及的5項行政許可，目前已經依法取消了3項，這三項是部門預審、試生產審批、竣工驗收許可；保留的2項，一項是建設項目環評審批，還有一項是環評機構資質管理，還要進一步改革。除跨省、跨流域建設項目，部分新建規模化石化、化工等污染物排放量較大項目由生態環境部審批外，絕大部分建設項目環評審批權都下放到省級生態環境部門。

為進一步規范行政審批中介服務事項，全國358家環保系統環評機構已全部完成脫鉤。

為激發有效投資拓空間，深入推進投資項目環評審批改革，環境部多次修訂《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，簡化環評文件類別。

為公平營商創條件，環境部全面推進環境執法“雙隨機、一公開”，實現全國所有市、縣級環境執法機構全覆蓋。嚴厲打擊環境監測數據造假等違法違規行為，推動出臺《關于深化環境監測改革提高環境監測數據質量的意見》，嚴肅查處山西臨汾等環境監測數據造假行為。聯合有關部門制定《企業環境信用評價辦法》等文件，建立健全生態環境領域失信聯合懲戒機制。

事前簡政放權做好“減法”，并不意味著“撒手不管”，而是加強事中事后的監管。

在創新監管方式上，環境部將全面推進生態環境保護綜合執法，統籌配置行政處罰職能和執法資源。加強對“雙隨機、一公開”監管制度落實情況的督促指導和檢查力度。加快推進生態環境信用監管，健全環保信用信息共享、跨部門聯合獎勵和懲戒工作機制。

在打贏藍天保衛戰等七大標志性重大戰役上，環境部將加大監管力度，強化環境保護督察整改，推動列入整改方案的污染治理、生態修復、提標改造、產業調整等重大項目整改落地見效，倒逼解決制約高質量發展的環境基礎設施短板和產業深層次問題。