環(huán)評近期就將不附資質(zhì)？官方發(fā)文：嚴(yán)格項目環(huán)評責(zé)任制，近期將組織環(huán)評檢查，可對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進行“雙罰”

環(huán)評法于元旦前修改，并已取消環(huán)評資質(zhì)，近日環(huán)評行業(yè)發(fā)展大會在杭州召開，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計環(huán)評近期就將不附資質(zhì)，應(yīng)該大抵如此吧。

日照市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于建立健全建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告落實責(zé)任制的通知

各區(qū)縣環(huán)保局（分局）、環(huán)保辦，轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)：

為進一步適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實增強企事業(yè)單位環(huán)境影響評價文件執(zhí)行意識，提升全市建設(shè)項目環(huán)境管理水平，現(xiàn)就全市企業(yè)建立健全環(huán)境影響評價報告落實責(zé)任制有關(guān)事項通知如下：

一、增強環(huán)境管理意識，建立健全環(huán)境影響評價報告落實責(zé)任制

企業(yè)要進一步增強環(huán)境保護意識，加強內(nèi)部管理，主動強化環(huán)保管理機構(gòu)及人員配置，建立以主要負責(zé)人為環(huán)境影響評價報告落實工作的第一責(zé)任人，分管環(huán)保、生產(chǎn)的副總和主管人員為直接責(zé)任人的環(huán)境影響評價報告落實責(zé)任制，納入企業(yè)環(huán)境管理體系。成立主要負責(zé)人為組長，分管環(huán)保、生產(chǎn)副總為副組長，有關(guān)部門負責(zé)人為成員的環(huán)境影響評價報告落實工作專班（以下簡稱“環(huán)評落實專班”），負責(zé)組織實施企業(yè)所有建設(shè)項目環(huán)評報告及批復(fù)的落實與執(zhí)行，宣貫環(huán)評有關(guān)法律、法規(guī)、政策，抓好環(huán)境管理源頭控制，強化責(zé)任落實，杜絕出現(xiàn)“未批先建”、“批建不一”、“久投未驗”等違法違規(guī)現(xiàn)象。

二、強化新建項目環(huán)評報告的審查與執(zhí)行

在委托技術(shù)單位開展環(huán)評報告編制與審查過程中，各企業(yè)環(huán)評落實專班應(yīng)組織對環(huán)評報告中提出的主體工程建設(shè)內(nèi)容及配套各項環(huán)保措施的可行性進行審查，避免實際建設(shè)工程中出現(xiàn)重大變動事項。建設(shè)單位具備環(huán)境影響評價技術(shù)能力、自行對其建設(shè)項目開展環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，并做好公眾參與、信息公開等事項。建設(shè)項目環(huán)評批復(fù)后，企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)組織環(huán)評落實專班所有人員全面學(xué)習(xí)環(huán)評及批復(fù)文件，掌握各項污染防治措施，并安排專人對建設(shè)項目施工期環(huán)保措施落實情況進行跟蹤查勘，確保嚴(yán)格落實環(huán)評及批復(fù)各項要求。

三、立即開展已建項目環(huán)評執(zhí)行情況自查自糾

各企業(yè)要立即組織專業(yè)人員對照環(huán)評及批復(fù)要求，對已建項目環(huán)評執(zhí)行情況開展自查自糾。對排查出的問題，要對照原環(huán)境保護部發(fā)布的各行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單或者咨詢有關(guān)單位、專家確定是否屬于重大變動，屬于重大變動的，須重新報批環(huán)評文件；不屬于重大變動的，可在竣工環(huán)境保護驗收中解決。編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目在運行過程中產(chǎn)生不符合審批情形的，應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法》要求開展后評價，客觀評估各項環(huán)境保護措施的實施效果。環(huán)境影響后評價文件要及時報原審批部門備案。

四、定期檢查企業(yè)環(huán)境影響評價報告落實責(zé)任制執(zhí)行情況

市生態(tài)環(huán)境局將定期組織對企業(yè)環(huán)境影響評價報告落實責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查，主要采取查閱檔案、詢問調(diào)查、查勘現(xiàn)場、取樣檢測等方式進行，重點檢查環(huán)評落實專班及管理檔案建立情況、環(huán)評報告及批復(fù)提出的環(huán)境保護對策措施落實情況、對環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)評及批復(fù)文件掌握情況等。各區(qū)縣環(huán)保部門要通知轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格落實本文件要求，并定期組織開展檢查活動，督促企業(yè)強化環(huán)境影響評價報告落實責(zé)任制的執(zhí)行，促進企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理水平全面提升。

五、嚴(yán)格責(zé)任追究

新的環(huán)保問題責(zé)任追究更加嚴(yán)格，可對企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進行“雙罰”。各區(qū)縣環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的“未批先建”、“批建不一”、“久投未驗”等違法違規(guī)問題嚴(yán)格處罰處理。新修改的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款規(guī)定：“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”。第三十二條第一款規(guī)定：“建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對建設(shè)單位的法定代表人、主要負責(zé)人、直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款”。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境管理條例》，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用的，除對企業(yè)罰款外，還要對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以罰款。