人民日報：關于環保，這種事決不允許再發生||環境部通過2019環評分級審批目錄，研究全面修訂環評法||審批改為備案？

生態環境部召開部常會議 審議并原則通過《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》《生態環境部行政許可標準化指南》

1月31日，生態環境部部長李干杰主持召開生態環境部常務會議，審議并原則通過《生態環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》《生態環境部行政許可標準化指南》。

　　會議指出，深化“放管服”改革是黨中央、國務院的重要決策部署，是新時代推動經濟高質量發展的內在要求，是打好污染防治攻堅戰的重要保障，是推進生態環境治理體系和治理能力現代化的戰略舉措。優化調整環評審批目錄是生態環境部持續深化“放管服”改革、推進環評審批制度改革的重要內容。要堅持“簡政放權、放管結合、優化服務”，狠抓事中事后監管，特別是監督執法要跟上，確保后續監管措施能夠落地落實。各省（區、市）要根據工作實際和基層生態環境部門承接能力，進一步優化審批權限設置，確保下放權力事項能夠接得住、管得好。要結合環評工作的新探索、新成效，研究全面修訂環境影響評價法，將改革成果通過法律修訂予以確認，保障環評改革在法治軌道上有序推進。（插播：環境部政研中心網站早就有文討論過環評由審批改為備案，應該沒這么快吧，總要等排污許可制成熟的）

　　會議指出，黨的十八大以來，生態環境部全力推進行政審批制度改革，大力清理行政審批事項，同時加快行政許可標準化建設，發現并及時解決行政審批工作中存在的問題，使各行政審批事項的要件、程序和環節更加清晰規范，審批效率顯著提升。會議強調，要抓好行政許可標準化指南的貫徹落實，持續改進和提升行政許可工作質量。以行政許可標準化促進行政審批規范化，約束行政權力，規范自由裁量權，提高行政許可的可預期性和可操作性，加強對行政許可工作的驗證、考核和監督，加快建設體系完備、科學規范、運行有效的行政審批制度，增加人民群眾獲得感。

　　會議還研究了其他事項。

　　生態環境部副部長黃潤秋、翟青，中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組組長吳海英出席會議。

　　駐部紀檢監察組負責同志，部機關各部門和有關部屬單位主要負責同志參加會議。

2月1日出版的《求是》雜志第3期發表了習近平重要文章《推動我國生態文明建設邁上新臺階》。這篇文章是習近平2018年5月18日在全國生態環境保護大會上的講話。習近平“對生態環境工作歷來看得很重”，這篇1萬多字的講話，論及生態文明建設諸多方面，信息量很大！10個數字帶你快速讀懂。

1項深刻認識

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。

我之所以反復強調要高度重視和正確處理生態文明建設問題，就是因為我國環境容量有限，生態系統脆弱，污染重、損失大、風險高的生態環境狀況還沒有根本扭轉，并且獨特的地理環境加劇了地區間的不平衡。

4個“前所未有”

黨的十八大以來，我們把生態文明建設作為統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的重要內容，開展一系列根本性、開創性、長遠性工作，提出一系列新理念新思想新戰略，生態文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出臺頻度之密、監管執法尺度之嚴、環境質量改善速度之快前所未有，推動生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。

3大行動計劃

我們深入實施大氣、水、土壤污染防治三大行動計劃，我國是世界上第一個大規模開展PM2.5治理的發展中大國，形成全世界最大的污水處理能力。

1個重要判斷

生態文明建設正處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，已進入提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態環境突出問題的窗口期。

2個“堅決摒棄”

到2020年全面建成小康社會，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。不能一邊宣布全面建成小康社會，一邊生態環境質量仍然很差，這樣人民不會認可，也經不起歷史檢驗。

堅決摒棄“先污染、后治理”的老路，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的增長模式。

6項原則

一是堅持人與自然和諧共生。不能只講索取不講投入，不能只講發展不講保護，不能只講利用不講修復。

二是綠水青山就是金山銀山。要加快劃定并嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線三條紅線。對突破三條紅線、仍然沿用粗放增長模式、吃祖宗飯砸子孫碗的事，絕對不能再干，絕對不允許再干。

三是良好生態環境是最普惠的民生福祉。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者，沒有哪個人是旁觀者、局外人、批評家，誰也不能只說不做、置身事外。

四是山水林田湖草是生命共同體。一定要算大賬、算長遠賬、算整體賬、算綜合賬，如果因小失大、顧此失彼，最終必然對生態環境造成系統性、長期性破壞。

五是用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。對任何地方、任何時候、任何人，凡是需要追責的，必須一追到底，決不能讓制度規定成為“沒有牙齒的老虎”。

六是共謀全球生態文明建設。要深度參與全球環境治理，增強我國在全球環境治理體系中的話語權和影響力。

6項政策舉措

第一，加快構建生態文明體系。

第二，全面推動綠色發展。

第三，把解決突出生態環境問題作為民生優先領域。有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。

第四，有效防范生態環境風險。

第五，加快推進生態文明體制改革落地見效。中央環境保護督察要強化權威，加強力量配備，向縱深發展。

第六，提高環境治理水平。生態環境保護該花的錢必須花，該投的錢決不能省。

4個“親自”

打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強黨的領導。

地方各級黨委和政府主要領導是本行政區域生態環境保護第一責任人，對本行政區域的生態環境質量負總責，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環節親自協調、重要案件親自督辦，壓實各級責任，層層抓落實。

1支鐵軍

要建設一支生態環境保護鐵軍，政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻。

這種事情決不允許再發生！

有些地方生態環境問題多發頻發，被約談、被曝光，當地黨政負責人不但沒受處罰，反倒升遷了、重用了，真是咄咄怪事！這種事情決不允許再發生！要狠抓一批反面典型，特別是要抓住破壞生態環境的典型案例不放，嚴肅查處，以正視聽，以儆效尤。