最高檢公布生態環境檢察“戰果”：3年批捕環境犯罪人員超2.6萬

最高人民檢察院今天（14日）公布全國生態環境檢察案件辦理“戰果”：2015年至2017年，全國檢察機關共批準逮捕破壞環境資源保護罪18398件26527人，起訴58498件91131人。

2018年1月至12月，全國檢察機關共批準逮捕涉嫌破壞環境資源保護罪9470件15095人，起訴26287件42195人。

在國務院新聞辦今天上午舉行的新聞發布會上，最高人民檢察院公布的《中國生態環境檢察工作情況》介紹，2015年至2017年，最高人民檢察院還掛牌督辦了54起重大污染環境案件，并對騰格里沙漠系列污染案、天津市靜海區萬畝坑塘污染案件、甘肅祁連山系列環境污染案、廣西來賓“3·14”非法跨省傾倒危險廢物系列案件等重大案件進行現場督導。

此外，2018年，最高人民檢察院還單獨與公安部、生態環境部聯合掛牌督辦了長江流域系列污染環境案等56起重大環境污染案件，聯合國家林業和草原局對10起重特大涉林刑事案件掛牌督辦，并赴安徽、湖北、四川督導案件辦理。2018年，最高人民檢察院掛牌督辦了湖南省洞庭湖區下塞湖矮圍“6·21”犯罪案件。

最高人民檢察院副檢察長張雪樵介紹，自2015年以來，通過公益訴訟辦案，共挽回各類被損毀的林地約312.5萬畝，耕地約15萬畝，草原25.2萬畝，濕地約68.3萬畝；督促治理恢復被污染水源地面積約121.5萬畝；督促關停和整治違法排放廢氣和其他空氣污染物的企業4015家；保護被污染土壤約23.7萬畝。

張雪樵說，十八大以來，全國檢察機關聚焦“美麗中國”“健康中國”“法治中國”戰略，發揮刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能作用，結合中央環保督察“回頭看”等專項活動，圍繞大氣污染、水污染、土壤污染和農村環境綜合治理等方面的違法行為開展監督，確保保護生態環境“最嚴密的法治”依法有效運行，推動保護生態環境“最嚴格的制度”進一步完善，為依法打好污染防治攻堅戰、深入推進生態文明建設提供了有力司法保障。

據介紹，在公益訴訟案件領域，2018年1月至12月，全國共立案辦理自然資源和生態環境類案件59312件，辦理訴前程序案件53521件，訴前程序行政機關整改率達到97%，提起相關民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟1732件。

《中國生態環境檢察工作情況》介紹，在生態環境保護領域，檢察機關肩負著重要的職責。刑事方面，檢察機關對生態環境刑事案件依法審查，批準或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；對公安機關辦理生態環境案件的立案活動和偵查活動進行監督；對人民法院審理生態環境刑事案件的審判活動和作出的生效判決、裁定等法律文書進行監督。

值得注意的是，公益訴訟是近年來法律賦予檢察機關的新職能。《中國生態環境檢察工作情況》介紹，人民檢察院在履行職責中發現破壞生態環境和資源保護等損害社會公共利益的行為，在沒有法律規定的機關和組織或者法律規定的機關和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。法律規定的機關或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。

最高人民檢察院介紹，2018年12月，最高檢已成立了第八檢察廳，專門負責包括生態環境在內的公益訴訟檢察工作。刑事檢察方面也由專門部門負責對生態環境刑事案件的批捕起訴工作。另外，最高檢還分設了民事檢察和行政檢察工作機構。

針對跨區域生態環境污染案件查處難的問題，近年來，最高檢探索沿長江經濟帶11省（市）跨區域協作機制，與水利部統一領導，河南省檢察院和黃河水利委員會共同發起“攜手清四亂保護母親河”專項行動，黃河流域九省（區）檢察院和當地河長制辦公室共同參與，協作聯動。

最高人民檢察院介紹，上海、江蘇、浙江、安徽四省（市）省級檢察院會簽了《關于建立長三角區域生態環境保護司法協作機制的意見》，建立起長三角環境保護一體化檢察協作機制。江西、湖北、湖南三個省級檢察院共同出臺了加強生態檢察異地協作的“13條意見”。不少地方專門設立生態環境檢察部門，注重環境保護案件辦理機制創新探索，集中辦理污染環境犯罪案件，實行“捕、訴、監、防”一體化辦案模式，探索了建立環境檢察跨區劃協作機制。