環(huán)境部部長(zhǎng)：去年先后約談29個(gè)地方政府和3個(gè)省級(jí)部門

2月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議在北京舉行，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)情況以及有關(guān)決議落實(shí)情況的報(bào)告。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰受國(guó)務(wù)院委托，向全國(guó)人大常委會(huì)作報(bào)告。

李干杰在報(bào)告中指出，針對(duì)一些地方政府和部門履職不到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問(wèn)題，2018年生態(tài)環(huán)境部先后7批次對(duì)29個(gè)地方政府和3個(gè)省級(jí)部門實(shí)施約談。

此外，2018年,分兩批對(duì)河北等20個(gè)省(區(qū))開(kāi)展中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，重點(diǎn)聚焦第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改情況,公開(kāi)通報(bào)103個(gè)典型案例，直接推動(dòng)解決群眾身邊生態(tài)環(huán)境問(wèn)題7萬(wàn)余個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)地市督察全覆蓋。

李干杰表示，環(huán)境部嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為，掛牌督辦的1308個(gè)突出問(wèn)題整改率達(dá)99.7%。

環(huán)境部堅(jiān)定不移推進(jìn)禁止洋垃圾入境，2018年全國(guó)固體廢物進(jìn)口量同比減少46.5%，其中限制進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口量同比減少51.5%。推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放,存在問(wèn)題的垃圾焚燒發(fā)電廠全部完成整改。

李干杰表示，2018年，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境狀況繼續(xù)改善，完成既定的年度目標(biāo)任務(wù)，超過(guò)“十三五”規(guī)劃序時(shí)進(jìn)度要求。

李干杰同時(shí)指出，隨著環(huán)境治理措施深入推進(jìn)，越來(lái)越要啃硬骨頭，一些問(wèn)題解決的難度在加大。部分地區(qū)仍對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在路徑依賴，結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題依然突出。有的地方、有的領(lǐng)域環(huán)境治理基礎(chǔ)薄弱，工作難度較大，農(nóng)村地區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。

李干杰表示，要以更大決心、更實(shí)舉措，堅(jiān)定堅(jiān)決扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

以下內(nèi)容來(lái)自佛山環(huán)保

哪些是危險(xiǎn)廢物？如何識(shí)別危險(xiǎn)廢物？怎樣管理危險(xiǎn)廢物？法律法規(guī)是如何要求的？常見(jiàn)違法行為有哪些？各位老板注意了，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物，一不小心是要判刑的！

危險(xiǎn)廢物基礎(chǔ)知識(shí)

1.危險(xiǎn)廢物的概念

是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

2.危險(xiǎn)廢物的特性

包括腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性。

常見(jiàn)的具有腐蝕性的危廢廢物有：廢堿液及堿渣、廢酸、酸泥、酸渣；常見(jiàn)的具有毒性的危廢廢物有：油/水、烴/水混合物或乳化液、廢棄的鉛蓄電池、鎘鎳電池、廢電路板等；

常見(jiàn)的具有易燃性的危廢廢物有：石油開(kāi)采和煉制產(chǎn)生的油泥和油腳、溢出廢油或乳劑、廢石蠟和潤(rùn)滑油；

常見(jiàn)的具有反應(yīng)性的危廢廢物有：炸藥生產(chǎn)和加工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水處理污泥、含爆炸品廢水處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢炭、TNT生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉紅水、紅水以及廢水處理污泥；

常見(jiàn)的具有感染性的危廢廢物有：感染性廢物、損傷性廢物、為防止動(dòng)物傳染病而需要收和處置的廢物。

企業(yè)違法處置危險(xiǎn)廢物

危險(xiǎn)廢物的識(shí)別

（一）識(shí)別階段

1.環(huán)評(píng)階段

依據(jù)《固體廢物鑒別導(dǎo)則》、《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》和《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的物質(zhì)進(jìn)行屬性判定。

2.制定管理計(jì)劃階段

依據(jù)《危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南》和本市有關(guān)規(guī)定，在管理計(jì)劃內(nèi)明確物質(zhì)屬性。

（二）判斷依據(jù)

1.判斷該物質(zhì)是否屬于固體廢物，依據(jù)《固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB34330-2017）進(jìn)行判別；

2.經(jīng)判斷屬于固體廢物的，依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年版）進(jìn)行判斷。如列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016年版）的直接判定為危險(xiǎn)廢物；

3.如未列入，按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法予以認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法鑒別具有危險(xiǎn)特性的，屬于危險(xiǎn)廢物，經(jīng)鑒別不具有危險(xiǎn)特性的，不屬于危險(xiǎn)廢物；

4.按照國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法，但可能對(duì)人體健康或生態(tài)環(huán)境造成有害影響的，由生態(tài)環(huán)境部組織專家認(rèn)定。

企業(yè)非法貯存堆放危險(xiǎn)廢物

危險(xiǎn)廢物的管理

1.制定管理計(jì)劃及申報(bào)登記

產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，并申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。我市產(chǎn)廢企業(yè)需在廣東省固體廢物管理平臺(tái)注冊(cè)，并在平臺(tái)上進(jìn)行危廢類別登記、申報(bào)登記、管理計(jì)劃書填寫、臺(tái)賬登記及危廢申請(qǐng)。

管理系統(tǒng)網(wǎng)址：https://app.gdep.gov.cn/gdgfqy

2.貯存

（1）貯存場(chǎng)所管理

建造危險(xiǎn)廢物專用的貯存場(chǎng)所；做好防滲漏、防揚(yáng)散、防溢流措施。

（2）標(biāo)識(shí)

盛裝危險(xiǎn)廢物的容器和包裝物，以及產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)識(shí)。

（3）分類存放

危險(xiǎn)廢物與非危險(xiǎn)廢物必須分開(kāi)貯存，不能混堆；

除常溫常壓下不水解、不揮發(fā)的固體危險(xiǎn)廢物，其他危險(xiǎn)廢物必須裝入容器內(nèi)；無(wú)法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝；

不相容（相互反應(yīng)）的危險(xiǎn)廢物不能在同一容器內(nèi)混裝，必須分開(kāi)存放，并設(shè)有隔離間隔斷；

裝載液體、半固體危險(xiǎn)廢物的容器內(nèi)須留足夠空間，容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間。

（4）臺(tái)賬

建立危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)臺(tái)賬，如實(shí)記錄和規(guī)范記錄危險(xiǎn)廢物出入庫(kù)和貯存情況，包括名稱、種類、數(shù)量、來(lái)源、出入庫(kù)時(shí)間、去向、交接人簽字等內(nèi)容。

3.自行處理處置

鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量較大的重點(diǎn)企業(yè)自行建設(shè)廢物處理處置設(shè)施，鼓勵(lì)其依法申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)，降低廢物運(yùn)輸和周轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

4.委外處置

（1）簽訂合同

與有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸和處置單位簽訂危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸合同、危險(xiǎn)廢物處置合同。

（2）轉(zhuǎn)移

登錄廣東省固體廢物管理平臺(tái)進(jìn)行轉(zhuǎn)移計(jì)劃報(bào)批及申請(qǐng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移。

轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫的流程：

非法處置危廢三噸或以上可入刑

法律法規(guī)解讀

案例分析